Plan docente de la asignatura

 

 

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Datos generales

 

Nombre de la asignatura: Políticas Públicas I

Código de la asignatura: 362540

Curso académico: 2021-2022

Coordinación: Lluís Medir Tejado

Departamento: Departamento de Ciencia Política, Derecho Constitucional y Filosofía del Derecho

créditos: 6

Programa único: N

 

 

Horas estimadas de dedicación

Horas totales 150

 

Actividades presenciales y/o no presenciales

60

 

-  Teórico-práctica

Presencial

 

60

Trabajo tutelado/dirigido

30

Aprendizaje autónomo

60

 

 

Recomendaciones

 

Haber superado la asignatura Ciencia de la Administración.


Otras recomendaciones

Tener conocimiento del inglés, como mínimo en lo que respecta a la comprensión lectora.

 

 

Competencias que se desarrollan

 

   -

Conocer la metodologia del análisis de las políticas públicas y las fases del proceso de elaboración de éstas.

Objetivos de aprendizaje

 

Referidos a conocimientos

— Conocer el proceso de elaboración de las políticas públicas, la definición de los problemas y la construcción de la agenda.
— Saber cómo funciona la toma de decisiones, las características y la distribución de poder en los actores que participan en el proceso.
— Conocer los escenarios institucionales en que se desarrolla la acción política, así como la implementación y la evaluación de las políticas públicas.

— Conocer la perspectiva de género aplicada a las políticas públicas

 

Referidos a habilidades, destrezas

— Valorar y aumentar el hábito de lectura como herramienta imprescindible de aprendizaje.
— Tener una buena comprensión lectora y tener capacidad de análisis e interpretación crítica de textos científicos.
— Saber buscar información, seleccionarla y desarrollar la capacidad de investigación.
— Adquirir habilidades para elaborar y redactar informes por escrito, así como sintetizar ideas y conceptos.
— Expresar públicamente argumentos y explicaciones con talante crítico.
— Aprender a trabajar con un conjunto de metodologías, técnicas y modelos propios del análisis de las políticas públicas.
— Aplicar el análisis de las políticas públicas en estudios de casos.

 

Referidos a actitudes, valores y normas

— Participar activamente en clase.
— Defender las ideas propias.
— Trabajar en equipo.
— Trabajar con ética en la elaboración de trabajos y exámenes.

 

 

Bloques temáticos

 

1. ¿Qué es una política pública?

*  1.1. «Polity», «politics», «policy»
1.2. Política pública: conceptos básicos
1.3. El análisis de las políticas públicas. Enfoques y modelos
1.4. Clasificación por contenidos. Dimensiones de las políticas públicas
1.5. Las fases del proceso de elaboración de políticas públicas

2. Problemas públicos: definición y entrada en la agenda

*  2.1. Problemas públicos. Los no problemas
2.2. Formación y tipos de la agenda: agenda pública (agenda sistémica) y agenda de gobierno (agenda institucional, agenda política)
2.3. Ventana de oportunidad política. Emprendedores políticos. Agenda setters 
2.4. La definición del problema y los impactos de las definiciones ganadoras. La importancia de la perspectiva de género en la formación de problemas públicos.
2.5. Participación de los actores en el establecimiento de la agenda. Colectivos afectados y actores políticos

3. Formulación de las alternativas

*  3.1. Formulación de las alternativas y diseño de la política pública
3.2. Las alternativas con perspectiva de género
3.3. El papel de los expertos o asesores. Los equipos de especialistas (think tanks)
3.4. Viabilidad técnica
3.5. Viabilidad política

4. Toma de decisiones

*  4.1. La no decisión. La decisión política. La decisión jurídica
4.2. Modelos de toma de decisiones: racionalidad absoluta y racionalidad limitada
4.3. Modelos de toma de decisiones: incrementalismo
4.4. Modelos de toma de decisiones: garbage can
4.5. Modelos de decisión basados ¿¿en el género

5. Implementación

*  5.1. Modelos analíticos: model top-down (desde arriba hacia abajo)
5.2. Model bottom-up (desde abajo hacia arriba)
5.3. Administración pública tradicional y nueva gestión pública
5.4. Principios de gestión pública: planes, proyectos y programas
5.5. Gobernanza y política multinivel: introducción

6. Evaluación

*  6.1. Objetivos de la evaluación
6.2. Tipologías de la evaluación
6.3. Intereses presentes en el proceso evaluador
6.4. Utilidad y efectos de la evaluación
6.5. Evaluación y retroacción de la política pública

7. Elementos transversales

*  7.1. Modelos de cambio
7.2. Las instituciones
7.3. Los instrumentos de las políticas públicas
7.4. La perspectiva de género en el análisis de las políticas públicas

 

 

Metodología y actividades formativas

 

La asignatura se imparte de acuerdo con las orientaciones pedagógicas del espacio europeo de educación superior (EEES) y de acuerdo con las pautas didácticas de los créditos europeos ECTS (European Credit Transfer System), en que el estudiante tiene horas de trabajo presencial, horas de trabajo dirigidas, horas de aprendizaje autónomo y horas de evaluación.

El plan docente dispone de una ampliación y de mayor concreción de los contenidos en el programa de la asignatura de cada docente.

Para alcanzar los objetivos hay una pluralidad de fuentes de aprendizaje: la lectura de libros y artículos de revistas científicas, la elaboración de trabajos (individuales y en grupo), el análisis crítico de textos, la presentación escrita y oral de comentarios de texto, la discusión de lecturas, la participación activa en clase, el cinefórum, y la recomendación de participar en actos como conferencias, cursos de formación, exposiciones, películas y otras actividades culturales y de estudio.

 

 

Evaluación acreditativa de los aprendizajes

 

Evaluación continua

En la evaluación continua, y siguiendo las pautas del plan docente, el programa de la asignatura desglosa y concreta específicamente el calendario en que se llevan a cabo las pruebas y otras actividades evaluables de la asignatura. La fecha de la prueba de síntesis la fija el Consejo de Estudios de la enseñanza de Ciencias Políticas.

La nota final de la asignatura es el resultado de ponderar los siguientes baremos:

 — Las dos actividades evaluables obligatorias, un 50 % de la nota (un 25 % cada una). Las pruebas consisten en actividades sobre las lecturas realizadas y sobre el temario, y pueden desdoblarse.

— La prueba de síntesis tendrá un valor del 50 % de la nota final. Consiste en tres o cuatro preguntas teóricas y/o en la aplicación práctica de los conceptos trabajados.

Para aprobar la asignatura se debe haber superado la prueba de síntesis, independientemente del valor ponderado que se le asigne. La prueba de síntesis es de concepción global, de manera que garantiza la consecución de los objetivos de la materia expuestos en el plan docente y en el programa, tanto por lo que respecta a los conocimientos que hay que adquirir como en referencia a las actividades que hay que desarrollar.

Si los estudiantes no han presentado ninguna actividad evaluable ni han hecho la prueba de síntesis reciben la calificación final de no presentado. Si han presentado alguna actividad evaluable, pero han abandonado el proceso de evaluación continua sin completarlo, la calificación es la media ponderada prevista en el plan docente, y se entenderá que han obtenido un 0 en las actividades que no han presentado.

Para obtener una calificación favorable de evaluación continua es imprescindible haber hecho todas las actividades obligatorias que señala el plan docente y el programa, y la prueba de síntesis correspondiente. Se considera conveniente la asistencia a las clases. El profesor podrá tener en cuenta, además, otro tipo de evidencias de aprendizaje y la trayectoria del estudiante con el fin de mejorar la nota aritmética obtenida como resultado de la calificación de las pruebas evaluables y finales.

Reevaluación

La reevaluación exigirá que los estudiantes hayan sido evaluados previamente y se excluirán los casos en los que la calificación sea de no presentado. Los estudiantes con una calificación final de suspenso en alguna asignatura en régimen de evaluación continua podrán hacer una nueva prueba de síntesis. La calificación obtenida en la prueba de reevaluación será la calificación final que aparecerá en el expediente del estudiante, sin perjuicio de que el profesor pueda tener en cuenta, además, otro tipo de evidencias de aprendizaje y la trayectoria del estudiante para mejorar la nota obtenida.

La evaluación tendrá en cuenta el nivel de expresión escrita y oral, y de comunicación de los conocimientos y de los aprendizajes. Cualquier ejercicio de evaluación continua, de síntesis o única, presencial o no presencial, que no cumpla los mínimos exigibles de corrección lingüística en los dominios ortográfico, sintáctico o léxico, merecerá la calificación de suspenso, independientemente del contenido material que presente (con una nota máxima de 4).

La copia o el plagio en cualquier actividad evaluable obligatoria, prueba de síntesis o evaluación única, así como la utilización o la cooperación en procedimientos fraudulentos para llevar a cabo estas actividades, conllevará la calificación de 0 (suspenso) en la calificación final definitiva de la asignatura, sin posibilidad de reevaluación, dado que desvirtúa la autoría del ejercicio. En los casos de copia, plagio y procedimientos fraudulentos, el profesorado deberá dar cuenta al jefe de estudios.

Todo tipo de evidencias de aprendizaje, así como la asistencia y la participación activa en clase, se pueden tener en cuenta según el criterio del profesorado a la hora de fijar la nota final definitiva. Esta valoración solo puede mejorar, eventualmente, la nota obtenida y en ningún caso puede perjudicar la calificación aritmética obtenida con las pruebas evaluables de evaluación continua y con la prueba de síntesis.

 

Evaluación única

La evaluación única tiene lugar al final del semestre, pero hay que tener presente que es durante todo el semestre que hay que estudiar y adquirir los conocimientos, las competencias, las habilidades y las destrezas que se requieren para aprender la materia, y así poder aprobar la asignatura.

La nota final de la asignatura es el resultado del siguiente baremo: el 100 % de la evaluación única proviene de la prueba de síntesis y, si lo prevé el programa de la asignatura, además, de la presentación de trabajos. En caso de que el programa de la asignatura lo prevea y explicite, puede exigirse como requisito la asistencia a determinadas actividades presenciales.

La prueba de evaluación única consiste en tres o cuatro preguntas y/o la aplicación práctica de los conceptos trabajados. Es una prueba global y transversal que puede constar de preguntas sobre el conjunto del programa de la asignatura, así como sobre todas las lecturas, tanto el dosier de lecturas como los libros, las prácticas y los trabajos, audiovisuales y otras actividades de aprendizaje trabajados en la asignatura.

La evaluación única puede consistir, además de la prueba, en la presentación de trabajos, si lo prevé y explicita el programa. La evaluación única debe permitir acreditar la consecución de los objetivos de la asignatura de la misma manera que en la evaluación continua.

El estudiante podrá acogerse a la evaluación única cumplimentando un formulario disponible en la web de la Facultad en los plazos que establezca la Comisión Académica.

Reevaluación

La reevaluación exigirá que los estudiantes hayan sido evaluados previamente y se excluirán los casos en los que la calificación sea de no presentado. Los estudiantes que hayan suspendido en régimen de evaluación única pueden optar a la reevaluación. La nota obtenida en la reevaluación será la nota definitiva.

La evaluación tendrá en cuenta el nivel de expresión escrita y oral, y de comunicación de los conocimientos y de los aprendizajes. Cualquier ejercicio de evaluación continua, de síntesis o única, presencial o no presencial, que no cumpla los mínimos exigibles de corrección lingüística en los dominios ortográfico, sintáctico o léxico, merecerá la calificación de suspenso, independientemente del contenido material que presente (con una nota máxima de 4).

La copia o el plagio en cualquier actividad evaluable obligatoria, prueba de síntesis o evaluación única, así como la utilización o la cooperación en procedimientos fraudulentos para llevar a cabo estas actividades, conllevará la calificación de 0 (suspenso) en la calificación final definitiva de la asignatura, sin posibilidad de reevaluación, dado que desvirtúa la autoría del ejercicio. En los casos de copia, plagio y procedimientos fraudulentos, el profesorado deberá dar cuenta al jefe de estudios.

Convocatoria de final de carrera

La calificación de la asignatura para los casos de final de carrera sigue el régimen de evaluación única.

 

 

Fuentes de información básica

Consulteu la disponibilitat a CERCABIB

Libro

AGUILAR, L.F. La hechura de las políticas. México : Miguel Ángel Porrúa, 1996.

Enllaç al CCUC  Enllaç
Edició de 1992  Enllaç

AGUILAR, L.F. Problemas públicos y agenda de gobierno. México, D.F. : Miguel Ángel Porrúa, 1996.

Enllaç al CCUC  Enllaç
Edició de 2000  Enllaç

AGUILAR, L.F. La implementación de las políticas. México : Miguel Ángel Porrúa, 1996.

Enllaç al CCUC  Enllaç

ESPING-ANDERSEN, G. Fundamentos sociales de las economías postindustriales. Barcelona : Ariel, 2000.   Enllaç

KINGDON, J.W. Agendas, alternatives, and public policies. New York : Harper Collins, 1995.   Enllaç

LINDBLOM, C.E. El proceso de elaboración de políticas públicas. Madrid : Ministerio para las Administraciones Públicas, 1991.   Enllaç

MORAN, M.; REIN, M.; GOODIN, R.E. Oxford handbook of public policy. Oxford [etc.] : Oxford University Press, 2006.   Enllaç

SABATIER, P.A. Theories of policy process. Boulder, (Colo.) : Westview Press, 2007.   Enllaç

SUBIRATS, J. Análisis y gestión de políticas públicas. Barcelona : Ariel, 2008.   Enllaç

SUBIRATS, J. Análisis de políticas públicas y eficacia de la Administración. Madrid : Instituto Nacional de Administración Pública. Ministerio para las Administraciones Públicas, 1989.   Enllaç

Krook, M., & Mackay, F. (Eds.). (2010). Gender, politics and institutions: Towards a feminist institutionalism. Springer.

Stone, D. A. (1997). Policy paradox: The art of political decision making (Vol. 13). New York: ww Norton.

https://cercabib.ub.edu/discovery/search?vid=34CSUC_UB:VU1&search_scope=MyInst_and_CI&query=any,contains,b2531206*  Enllaç

Mouffe, C., & Laclau, S. (2007). En torno a lo político. Buenos Aires: Fondo de cultura económica.

https://cercabib.ub.edu/discovery/search?vid=34CSUC_UB:VU1&search_scope=MyInst_and_CI&query=any,contains,b1821601*  Enllaç