Plan docente de la asignatura

 

 

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Datos generales

 

Nombre de la asignatura: Gestión Pública

Código de la asignatura: 362545

Curso académico: 2021-2022

Coordinación: Xavier Torrens Llambrich

Departamento: Departamento de Ciencia Política, Derecho Constitucional y Filosofía del Derecho

créditos: 6

Programa único: S

 

 

Horas estimadas de dedicación

Horas totales 150

 

Actividades presenciales y/o no presenciales

60

 

-  Teórico-práctica

Presencial y no presencial

 

15

 

-  Tutorización por grupos

Presencial y no presencial

 

5

 

-  Ejercicios prácticos

Presencial y no presencial

 

40

Trabajo tutelado/dirigido

50

Aprendizaje autónomo

40

 

 

Recomendaciones

 

Haber superado las siguientes asignaturas: Ciencia de la Administración, Políticas Públicas I y Políticas Públicas II.


Otras recomendaciones

Conocimientos de inglés, como mínimo en lo que respecta a la comprensión lectora.

 

 

Competencias que se desarrollan

 

   -

Capacidad creativa y emprendedora (capacidad de formular, diseñar y gestionar proyectos/capacidad de buscar e integrar nuevos conocimientos y actitudes)

   -

Conocer los sistemas de organización, planificación y gestión de los recursos humanos en las Administraciones públicas.

Objetivos de aprendizaje

 

Referidos a conocimientos

— Adquirir conocimientos sobre las diferencias sustantivas entre la Administración pública tradicional y la nueva gestión pública.

 

— Conocer las herramientas y técnicas derivadas de la metodología del análisis de las políticas públicas y de la gestión estratégica.

 

— Conocer, con casos prácticos, la metodología de las cinco estrategias, los procedimientos y las herramientas de la nueva gestión pública.

 

— Conocer, con ejemplos y simulación de casos, la creación de valor en el sector público.

 

— Trabajar con ética pública y con perspectiva de género.

 

Referidos a habilidades, destrezas

Valorar y aumentar el hábito de lectura como herramienta imprescindible de aprendizaje.

 

— Disfrutar de comprensión lectora y tener capacidad de análisis e interpretación crítica de textos científicos.

 

— Pensar estratégicamente y emplear la creatividad para implementar soluciones innovadoras en la gestión pública.

 

— Estar capacitado para hacer el diseño de una política pública específica, y saber hacer estudios de caso.

 

Referidos a actitudes, valores y normas

— Participar activamente en clase, con capacidad para la reflexión, el análisis y la argumentación.

 

— Practicar la responsabilidad individual para la lectura, el estudio y la discusión, y saber defender las ideas propias.

 

— Trabajar en equipo y con perspectiva de género.

 

 

Bloques temáticos

 

1. La gestión pública como disciplina profesional orientada al diseño

1.1. Creación de valor público

1.2. El sector público y los otros sectores económicos

1.3. Modalidades del estado de bienestar y mecanismos de intervención pública

1.4. La Administración pública tradicional: modelo weberiano de administración o perspectiva burocrática

1.5. Gestión pública con impacto social

2. Estrategias de la gestión pública con impacto social

2.1. Las 5 estrategias de la gestión pública con impacto social

2.2. Estrategia de la coordinación. Estudios de caso

2.3. Estrategia de la capacitación. Estudios de caso

2.4. Estrategia de la ciudadanía. Estudios de caso

2.5. Estrategia de la cooperación. Estudios de caso

2.6. Estrategia de la cultura. Estudios de caso

3. Técnicas de diseño de políticas públicas

3.1. Las 15 técnicas para diseñar políticas públicas

3.2. Técnica: hacer políticas

3.3. Técnica: hacer política

3.4. Técnica: hacer evaluación

3.5. Técnica: capacitación pública

3.6. Técnica: capacitación ciudadana

3.7. Técnica: capacitación comunitaria

3.8. Técnica: decisión con transparencia

3.9. Técnica: decisión con participación

3.10. Técnica: decisión con garantías

3.11. Técnica: gestión colaborativa

3.12. Técnica: gestión comparativa

3.13. Técnica: gestión resolutiva

3.14. Técnica: cambio de hábitos

3.15. Técnica: cambio de experiencias

3.16. Técnica: cambio de marcos

4. Herramientas para diseñar políticas públicas

4.1. Las 80 herramientas para diseñar políticas públicas

4.2. Estudios de caso

5. Políticas públicas sectoriales: derechos sociales, igualdad de género, participación, educación y medioambiente

5.1. Política de derechos sociales

5.2. Política inclusiva con perspectiva de género

5.3. Política de participación

5.4. Política de educación

5.5. Política de medioambiente y sostenibilidad

 

 

Metodología y actividades formativas

 

En esta asignatura se aprende de acuerdo con las orientaciones pedagógicas del espacio europeo de educación superior, que establecen para el alumnado una serie de horas de trabajo presencial, de trabajo dirigido, de aprendizaje autónomo y de evaluación.

Para obtener los objetivos de la asignatura, se emplean diversas fuentes de aprendizaje: lectura de libros y de artículos de revistas científicas, elaboración del trabajo de investigación, análisis crítico de textos, discusión de lecturas, participación activa en clase, y participación en conferencias, seminarios, cursos, exposiciones, películas y otros actos culturales.

 

 

Evaluación acreditativa de los aprendizajes

 

Evaluación continua
La nota final de la asignatura es el resultado de ponderar los siguientes aspectos:

1. Las dos actividades evaluables obligatorias, que representan el 50 % de la nota. Las actividades evalúan contenidos sobre los estudios de caso y la lectura de uno de los libros metodológicos de la asignatura.

  • Una prueba es un examen parcial (20 %), con estudios de caso que incluyan las estrategias, las técnicas y las herramientas trabajadas en clase hasta el día del examen.
  • La otra prueba, que vale un 30 %, es un trabajo de equipo o individual de 18 estudios de caso, estructurados así:3 casos de planes estratégicos, 3 casos de la estrategia de la coordinación, 3 casos de la estrategia de la capacitación, 3 casos de la estrategia de la ciudadanía, 3 casos de la estrategia de la cooperación, y 3 casos de la estrategia de la cultura.Todos los casos prácticos deben estar elaborados a partir de casos reales de gestión pública ocurridos entre enero y diciembre de 2.021. El alumnado puede solicitar hacer tutorías del trabajo.


2. La prueba de síntesis, que representa el otro 50 % de la nota final, consiste en la resolución de estudios de caso haciendo la explicación y la aplicación de las 5 estrategias, las 15 técnicas y las 80 herramientas para diseñar políticas públicas.

Para aprobar la asignatura se debe haber superado la prueba de síntesis, independientemente del valor ponderado que se le asigne. La prueba de síntesis es de concepción global, por lo que garantiza la consecución de los objetivos de la materia expuestos en el plan docente y en el programa, tanto en referencia a los conocimientos que hay que adquirir como con respecto a las competencias y habilidades que hay que desarrollar con la lectura de uno de los libros metodológicos que se presentan y se trabajan desde el inicio del curso.

Si los estudiantes no han presentado ninguna actividad evaluable ni han hecho la prueba de síntesis reciben la calificación final de no presentado (NP). Si han presentado alguna actividad evaluable, pero han abandonado el proceso de evaluación continua sin completarlo, la calificación es la media ponderada prevista en el plan docente, y se entenderá que han obtenido un 0 en las actividades que no han presentado.

Si lo considera oportuno, el profesorado podrá tener en cuenta hasta un 10 % de la nota final para otro tipo de evidencias de aprendizaje y la trayectoria del estudiante, con el fin de mejorar la nota aritmética obtenida como resultado de la calificación de las pruebas evaluables y finales.

La evaluación tendrá en cuenta el nivel de expresión escrita y oral, y de comunicación de los conocimientos y de los aprendizajes. El ejercicio de evaluación que no cumpla los mínimos exigibles de corrección lingüística en los dominios ortográfico, sintáctico o léxico merecerá la calificación de suspenso, independientemente del contenido material que presente (con una nota máxima de 4).

La copia o el plagio en cualquier actividad evaluable obligatoria o prueba de síntesis, así como la utilización o la cooperación en procedimientos fraudulentos para llevar a cabo estas actividades, conllevará la calificación de 0 (suspenso) en la calificación final definitiva de la asignatura, sin posibilidad de reevaluación, dado que desvirtúa la autoría del ejercicio. En los casos de copia, plagio y procedimientos fraudulentos, el profesorado deberá dar cuenta al jefe de estudios.

Reevaluación

La reevaluación exigirá que los estudiantes hayan sido evaluados previamente y se excluirán los casos en los que la calificación sea de no presentado. Los estudiantes con una calificación final de suspenso en alguna asignatura en régimen de evaluación continua podrán hacer una nueva prueba de reevaluación. La calificación obtenida en la prueba de reevaluación será la calificación final que aparecerá en el expediente del estudiante.

 

Evaluación única

La evaluación única se hace al final del semestre, pero hay que tener presente que durante todo el semestre, desde el comienzo, se debe estudiar e ir adquiriendo los conocimientos, las competencias, las habilidades y las destrezas que se requieren para la asignatura.

El 100 % de la nota de la evaluación única proviene de la prueba de síntesis y de la presentación de otras actividades evaluables, que se entregarán en el momento que se entrega el examen de la prueba de síntesis.

1. La prueba de síntesis vale un 70 % de la nota final y consiste en la resolución de estudios de caso haciendo la explicación y la aplicación de las 5 estrategias, las 15 técnicas (procedimientos) y las 80 herramientas para diseñar políticas públicas.

2. La otra actividad evaluable vale un 30 % y consiste en un trabajo individual de 18 estudios de caso, estructurados de este modo: 3 casos de planes estratégicos, 3 casos de la estrategia de la coordinación, 3 casos de la estrategia de la capacitación, 3 casos de la estrategia de la ciudadanía, 3 casos de la estrategia de la cooperación, y 3 casos de la estrategia de la cultura. Todos los casos prácticos se elaborarán a partir de casos reales de gestión pública ocurridos entre enero y diciembre de 2021.En ningún caso, sin embargo, estas actividades tienen que ser un requisito para poder presentarse a la prueba final de la evaluación única.

Para aprobar la asignatura se debe haber superado la prueba de síntesis, independientemente del valor ponderado que se le asigne. La prueba de la evaluación única es de concepción global, por lo que garantiza la consecución de los objetivos de la materia expuestos en el plan docente y en el programa, tanto en cuanto a los conocimientos a adquirir como con respecto a las competencias y habilidades que hay que desarrollar con la lectura de uno de los libros metodológicos que se presentan y se trabajan desde el inicio del curso.

El alumnado puede solicitar mediante un correo electrónico al profesorado hacer tutorías del trabajo.

Los estudiantes pueden acogerse a la evaluación única rellenando un formulario disponible en la web de la Facultad en los plazos que marque la Comisión Académica.

La evaluación tendrá en cuenta el nivel de expresión escrita y oral, y de comunicación de los conocimientos y de los aprendizajes. El ejercicio de evaluación continua que no cumpla los mínimos exigibles de corrección lingüística en los dominios ortográfico, sintáctico o léxico merecerá la calificación de suspenso, independientemente del contenido material que presente (con nota máxima de 4).

La copia o el plagio en cualquier actividad evaluable obligatoria, prueba de síntesis o evaluación única, así como la utilización o la cooperación en procedimientos fraudulentos para llevar a cabo estas actividades, conllevará la calificación de 0 (suspenso) en la calificación final definitiva de la asignatura, sin posibilidad de reevaluación, dado que desvirtúa la autoría del ejercicio. En los casos de copia, plagio y procedimientos fraudulentos, el profesorado deberá dar cuenta al jefe de estudios.

Reevaluación

La reevaluación exigirá que los estudiantes hayan sido evaluados previamente y se excluirán los casos en los que la calificación sea de no presentado. Los estudiantes con una calificación final de suspenso en alguna asignatura en régimen de evaluación continua podrán hacer una nueva prueba de reevaluación. La calificación obtenida en la prueba de reevaluación será la calificación final que aparecerá en el expediente del estudiante.

Convocatoria de final de carrera

La modalidad de examen de final de carrera es igual que el de la evaluación única.

 

 

Fuentes de información básica

Consulteu la disponibilitat a CERCABIB

Libro

BARCELAY, M. Public Management as a Design-Oriented Professional Discipline. Northampton. 2019.

BOZEMAN, B. La gestión pública : su situación actual. México : FCE, 1998.   Enllaç

BRUGUÉ, Q.; SUBIRATS, J. Lecturas de gestión pública. Madrid : Instituto Nacional de Administración Pública, 1997.  Enllaç

FERNÁNDEZ, A.; SISTERNAS, X. Barcelona: gobierno y gestión de la ciudad. Madrid : Díaz de Santos, 1999.

GORE, A. Crear una administración pública que funcione mejor y cueste menos. Vitoria-Gasteiz : 1994.

MOORE, M.H. Gestión estratégica y creación de valor en el sector público. Barcelona : Paidós, 1998.   Enllaç

OSBORNE, D.; GAEBLER, T. La reinvención del gobierno. Barcelona : Paidós, 1994.

OSBORNE, D.; PLASTRIK, P. La reducción de la burocracia. Barcelona : Paidós, 1998.   Enllaç

OSBORNE, D.; PLASTRIK, P. Herramientas para transformar el gobierno. Barcelona : Paidós, 2003.   Enllaç

PARRADO, S. El análisis de la gestión pública. Valencia : Tirant lo Blanch, 2015.

PONT, J. La innovación en la gestión pública. Madrid : Catarata, 2017. 

SANCHO, D. Gestión de servicios públicos : estrategias de marketing y calidad. Madrid : Tecnos, 1999.   Enllaç

TORRENS, X. "Estrategias, técnicas y herramientas de Gestión pública", dins CAMINAL, M. i TORRENS, X. Manual de ciencia política. Madrid : Tecnos, 2021.

TORRENS, X. Diseñar políticas públicas. Madrid: Tecnos, 2022.