Plan docente de la asignatura

 

 

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Datos generales

 

Nombre de la asignatura: Análisis y Evaluación de Políticas de Seguridad

Código de la asignatura: 570007

Curso académico: 2021-2022

Coordinación: Diego Torrente Robles

Departamento: Departamento de Sociología

créditos: 3

Programa único: S

 

 

Consideraciones previas

 

Los gobiernos ponen en marcha políticas que pretenden alcanzar mejoras en los problemas de seguridad. De hecho, surgen ante la necesidad de atajar múltiples problemas, muchos complejos, con unos recursos limitados. La toma de decisiones políticas responde a diversos condicionantes y sigue unas lógicas de poder con una racionalidad limitada. Con frecuencia, los/as criminólogos desarrollan su trabajo en el seno de equipos de gobierno, o bien en contacto con ámbitos de la gestión pública. Es importante que conozcan cómo funciona el poder, la toma de decisiones, el diagnóstico de problemas, la elaboración de políticas, o su análisis y evaluación. El presente curso pretende que el estudiante gane conocimientos y habilidades en esos aspectos. El cuso combina las explicaciones teóricas con la discusión de casos reales.

 

 

Horas estimadas de dedicación

Horas totales 75

 

Actividades presenciales y/o no presenciales

47

 

-  Teórico-práctica

Presencial

 

32

 

-  Tutorización por grupos

Presencial

 

10

 

-  Ejercicios prácticos

Presencial

 

5

Trabajo tutelado/dirigido

18

Aprendizaje autónomo

10

 

 

Recomendaciones

 


Otras recomendaciones

Conocimientos de inglés a nivel de lectura. 

 

 

Objetivos de aprendizaje

 

Referidos a conocimientos

1. Comprender, desde una perspectiva política, cómo se definen problemas de seguridad.

 

2. Conocer la estructura y contenidos de planes y programas de seguridad y prevención.

 

3. Saber analizar políticas de seguridad a partir de sus actores, factores y condicionantes

 

4. Familiarizarse con diferentes tipos, criterios, y estándares de evaluación.

 

5. Identificar tendencias y modelos de políticas de seguridad en el contexto español.

 

Referidos a habilidades, destrezas

1. Realizar diagnósticos de problemas de seguridad en base a datos y evidencias

 

2. Realizar diseños de planes de seguridad

 

3. Valorar análisis de políticas de seguridad publicados

 

4. Diseñar planes de evaluación

 

 

Bloques temáticos

 

1. Introducción a las políticas de seguridad

*  El primer tema se dedica a introducir los conceptos básicos del curso. Si discuten las nociones de riesgo, seguridad, o prevención, así como otras relacionadas con las políticas públicas. Se presenta el ciclo de elaboración de las políticas. Seguidamente se ofrece una visión general sobre cómo el ámbito de la seguridad ciudadana entronca con otros como la protección civil, seguridad vial, problemas de convivencia, o riesgos sociales, entre otros. También se explica la interconexión entre los riesgos globales y locales.

2. Diagnóstico de problemas

*  El segundo tema discute el concepto de problema de seguridad, desde una perspectiva política. Se ponen algunos ejemplos sobre la inseguridad ciudadana en la ciudad de Barcelona. El tema se centra en explicar cómo se realizan diagnósticos de seguridad, en clave política, considerando las diferentes dimensiones de los problemas, las posiciones de distintos actores, o las demandas ciudadanas, entre otros factores. Se repasan algunas cuestiones metodológicas y técnicas de la medición de la seguridad.

3. Diseño y análisis

*  El tercer tema explica cómo se diseñan planes y se analizan políticas de seguridad. Se estudia la estructura y contenidos de los programas y planes de actuación y se enseña a los estudiantes a diseñarlos. En relación con el análisis, se introducen los factores que condicionan la toma de decisiones y se presentan brevemente alguna de las teorías y modelos que ayudan a entenderlas.

4. Actores y factores

*  El cuarto tema profundiza en los factores político-ideológicos, legal-institucionales, económicos, o tecnológicos que enmarcan esa toma de decisiones. También se estudian los distintos tipos de actores políticos, sus intereses y sus estrategias habituales para ganar influencia. En esta parte del curso, se ofrecen ejemplos y estudios de caso del contexto español.  

5. Tendencias y modelos

*  El quinto tema entra en las dinámicas y modelos de políticas de seguridad contemporáneos. Comienza presentando algunas de las tendencias generales que se observan. Son tendencias hacia una mayor diversificación de actores de la seguridad, a crear alianzas entre ellos, a una creciente especialización y un papel mayor de la tecnología, el énfasis en la prevención, o al fortalecimiento de la inteligencia. Después se estudian diferentes modelos de políticas caracterizados por diversos grados de centralización institucional, integración de áreas, transversalidad de respuestas, o pluralidad de actores participantes. Se ponen algunos ejemplos extraídos de programas y planes de seguridad reales.

6. Evaluación

*  Finalmente, el tema 6, discute los diferentes tipos, criterios y estándares de evaluación. Comienza por explicar el concepto. Se comentan las cuestiones específicas que plantean evaluar la eficacia y eficiencia, la satisfacción del usuario, la transparencia y participación, o la igualdad y equidad en las políticas.

 

 

Metodología y actividades formativas

 

El curso se realiza de forma no presencial, salvo indicación contraria de las autoridades académicas por motivos sanitarios. El curso consta de unos contenidos teóricos y otros prácticos. Los primeros se apoyan en los materiales y lecturas emplazadas en el Campus Virtual. El curso tiene un manual de referencia: Torrente, D. (2020) Seguridad pública y privada: Análisis, dinámicas y políticas. Madrid: Síntesis. Los contenidos prácticos son diversos. Se basan en la realización de ejercicios en clase, comentarios de documentos y datos, diseño de planes de seguridad en grupo, o presentaciones de los estudiantes en el aula. De las dos sesiones semanales, hay una teórica (con explicaciones del profesor) y otra práctica.

 

 

Evaluación acreditativa de los aprendizajes

 

En evaluación continua, el curso se evalúa en base a dos elementos.

  1. Test breves a lo largo de curso que, de forma continuada, acrediten la comprensión de los contenidos teóricos del curso (manual, y explicaciones en clase en base al PowerPoint). Valen un 60% de la nota. El manual tiene test para practicar.
  2. La realización de un trabajo en grupo y su exposición en público computan un 40% de la calificación final. Si se diera una situación sanitaria excepcional, el trabajo en grupo podría ser substituido por uno individual. El trabajo consiste en diseñar un plan de seguridad que dé respuesta a un problema concreto y real de seguridad que se asigna al grupo. El contenido del plan se presenta en clase de forma resumida y se defiende. Otra opción es evaluar el diseño de un plan de seguridad ya elaborado sobre una problemática concreta. El plan elegido y la estrategia de evaluación se han de aprobar por el profesor.

 

Evaluación única

En evaluación única, las pruebas serán dos: La realización individual en casa de dos ejercicios y/o casos prácticos (30%), y un examen final de síntesis, tipo test que vale un 70% de la calificación final. El examen versa sobre el manual y las explicaciones teóricas esquematizadas en el PowerPoint del curso. Es necesario aprobar el examen para aprobar el curso.

 

 

Fuentes de información básica

Consulteu la disponibilitat a CERCABIB

Libro

Torrente, D. (2020) Seguridad pública y privada: Análisis, dinámicas y políticas. Madrid: Síntesis.

  https://www.sintesis.com/criminolog%C3%ADa-354/

Crawford, Adam (2009). Crime Prevention policies in comparative perspective. Nueva York: Willan Publising

Dunn, William N. (2012). Public Policy Analysis. Boston: Pearson.

  https://www.researchgate.net/profile/William_Dunn10/publication/258260603_Public_Policy_Analysis/links/554252fa0cf234bdb21a104b.pdf

Martínez, J. (2016). Las políticas públicas de seguridad ciudadana: Análisis y propuestas desde la Criminología. Valencia: Tirant lo Blanch. 548 pp.

Olavarría, Mauricio (2007). Conceptos Básicos en el Análisis de Políticas Públicas. Santiago: Instituto de Asuntos Públicos. Universidad de Chile.

Subirats, J. (1989). Análisis de políticas públicas y eficacia de la administración. Madrid: Ministerio para las Administraciones Públicas.

Subirats, J., Knoeppel, P., Larrue, C. y Varone, F. 2008, Análisis y gestión de políticas públicas. Barcelona: Ariel.

Artículo

Medina, J. (2010). “Políticas de seguridad ciudadana en el contexto urbano y prevención comunitaria”. Revista Electrónica de Ciencia Penal y Criminología 12 (2), pp. 1-34.

Texto electrónico

Murrià, M., González, C., Cónsola, A., y Queralt, E. (2016) Plans locals de seguretat ciutadana: Una guia metropolitana. Barcelona: Institut d’Estudis Regionals i Metropolitans de Barcelona.

  https://iermb.uab.cat/ca/iermb/estudi/plans-locals-de-seguretat-ciutadana-una-guia-metropolitana