|
Dades generals |
Nom de l'assignatura: Política Econòmica d'Espanya i de la Unió Europea
Codi de l'assignatura: 366716
Curs acadèmic: 2025-2026
Coordinació: Montserrat Termes Rife
Departament: Departament d'Econometria, Estadística i Economia Aplicada
Crèdits: 6
Programa únic: S
|
Consideracions prèvies |
|
En el Campus Virtual de l’assignatura hi ha un conjunt d’articles acadèmics i de webs que són de consulta, gairebé imprescindible, per assolir els objectius de l’assignatura. |
|
Hores estimades de dedicació |
Hores totals 150 |
|
Activitats presencials i/o no presencials |
60 |
|
- Teoricopràctica |
Presencial |
45 |
|||
|
- Pràctiques de problemes |
Presencial |
15 |
|||
|
Treball tutelat/dirigit |
40 |
|
Aprenentatge autònom |
50 |
|
Recomanacions |
|
És convenient haver cursat les assignatures següents:
|
|
Competències / Resultats d'aprenentatge que es desenvolupen |
| - |
Compromís ètic: capacitat crítica i autocrítica, i capacitat de mostrar actituds coherents amb les concepcions ètiques i deontològiques. |
| - |
Capacitat d'aprenentatge i responsabilitat: capacitat d'anàlisi, síntesi, visions globals i aplicació dels coneixements a la pràctica, i capacitat de presa de decisions i d'adaptació a noves situacions. |
| - |
Sostenibilitat: capacitat de valorar l'impacte social i mediambiental d'actuacions en el seu àmbit, i capacitat de manifestar visions integrades i sistèmiques. |
| - |
Capacitat per identificar i comprendre les institucions econòmiques i el seu funcionament. |
| - |
Capacitat per fonamentar i aplicar el marc regulador econòmic i social, i els seus efectes. |
| - |
Capacitat per analitzar les organitzacions i el seu entorn. |
| - |
Capacitat per actuar en entorns econòmics globals. |
|
Objectius d'aprenentatge |
|
Referits a coneixements
Referits a habilitats, destreses
|
|
Blocs temàtics |
1. Introducció al curs. Plantejament metodològic
1.1. Aproximació a l’anàlisi de les polítiques públiques
Aproximació a l’anàlisi de les polítiques econòmiques. L’enfocament dels economistes: la teoria econòmica de la política. L’enfocament institucionalista: la qüestió de la peculiaritat d’una economia i els «estils nacionals» de les polítiques. Plantejament modern del problema: institucions, economia espanyola i política econòmica. La qualitat de les institucions democràtiques
1.2. L’anàlisi de la formació de les polítiques
El procés de selecció de problemes per resoldre i de formulació de polítiques. El marc institucional i l’organització d’interessos. Idees i interessos en la formació de la política econòmica: el debat doctrinal. Efectes de les polítiques públiques. Els efectes no previstos o no desitjats de les polítiques
2. De l’inici de la democràcia a la Gran Recessió. Ajustos, reformes i estabilitat macroeconòmica (1977-2012)
* S’estudia la política econòmica duta a terme des de l’inici de la democràcia fins a la sortida de la crisi iniciada el 2008.
2.1. Problemes: vells i nous problemes
La persistència dels problemes macroeconòmics: inflació, atur, desequilibri exterior i dèficit públic. Problemes estructurals pendents: mercat de treball, reconversió industrial, ajust energètic, liberalització financera i falta de competència en els mercats de béns i serveis. La crisi dual espanyola i l’aparició de la bretxa de la ineficiència. Deu anys d’expansió amb l’euro. El fracàs del model de creixement espanyol: el creixement i la creació d’ocupació vs la debilitat en el creixement de la productivitat i el desequilibri extern. La gran crisi de la zona euro: conseqüències de l’austeritat (desigualtat i conflicte social)
2.2. Marc institucional
Els acords de la Moncloa i el nou marc constitucional. L’entrada a la CEE. Dels acords de Maastricht a la UEM. El Pacte d’estabilitat i creixement i els seus compromisos: la llei d’estabilitat pressupostària del 2001 i les restriccions a les polítiques nacionals. El nou rol del Banc d’Espanya després de l’entrada a l’euro
2.3. Formació de polítiques
Polítiques d’estabilització macroeconòmiques davant de desajustos greus. Polítiques macroeconòmiques i convergència real: l’estranya absència de la política fiscal com a instrument d’estabilització. El marge per a les polítiques de reforma i impuls de la competència en els mercats: la sempre insuficient reforma del mercat de treball i la reforma del sistema financer davant de les exigències de l’euro. La política industrial i la privatització d’empreses públiques. Liberalització i desregulació: el paper del Tribunal de Defensa de la Competència. Les tres claus del futur: recerca, educació i infraestructures
2.4. Polítiques i resultats
La gestió dels cicles de l’economia espanyola a través dels programes d’estabilització macroeconòmica i les agendes reformistes. Els programes de convergència macroeconòmica i estabilització pressupostària abans i després de la incorporació a l’euro. La recessió de 1993: devaluació, restricció monetària i retallades de la despesa pública. Paràlisi en les decisions d’ajust. La política macroeconòmica garant de l’estabilitat després de la formació de la UEM i les seves conseqüències per a l’economia espanyola. Els paquets de mesures davant la crisi des de 2008, la crisi bancària i la crisi del deute. La política de reformes de 2012: exigències europees o necessitats internes. El Memoràndum d’entesa amb la UE: rescat o intervenció financera
3. Creixement i/o estancament secular (2014-2019)
* S’introdueix el debat de la utilització d’alguns instruments monetaris i els seus efectes. Es fa èmfasi en l’augment de la desigualtat, la productivitat i en la dificultat de les reformes.
3.1. Problemes
L’estancament a la zona euro i el fort endeutament de la zona sud. La disparitat dels resultats econòmics a Europa: asimetries en el nivell de benestar
La resistència a la baixa de la taxa d’atur a Espanya. Els alts nivells de deute públic. Les incerteses del context polític. L’aspecte demogràfic i els efectes de la migració. L’augment de la desigualtat en la distribució de la renda i la riquesa. La transició energètica i les exigències del nou model
3.2. Marc institucional
El semestre europeu: marc de coordinació de les polítiques macroeconòmiques. Conseqüències de la revisió del Pacte d’estabilitat europeu i els canvis constitucionals per introduir el rigor i la disciplina pressupostària. La governança europea: Macroeconomic Imbalance Procedure i Alert Mechanism Report com a instruments de monitorització, prevenció i correcció. L’alentiment en la reforma de les institucions europees i la creació de la Junta Europea de Risc Sistèmic. Nou marc regulador: la culminació de Basilea III. El Brèxit i el seu impacte institucional. El Consell Fiscal Europeu i la coordinació de les polítiques fiscals. La creació dels consells nacionals de productivitat
Disseny institucional i creixement econòmic a Espanya. L’estabilitat pressupostària interna i els reptes al finançament autonòmic i local. L’AIReF (Autoritat Independent de Responsabilitat Fiscal) i el paper fiscalitzador dels comptes públics. La reforma de les agències reguladores espanyoles: la Comissió Nacional dels Mercats i la Competència. Qualitat institucional, creixement i impacte de la corrupció: conseqüències per al creixement econòmic
3.3. La formació de les polítiques
El debat a Europa: l’informe dels presidents europeus
La persistent ineficiència de la despesa pública i el dèficit en la coordinació de les polítiques fiscals europees. La dificultat de dur a terme les reformes dels mercats de productes: ¿cap a la creació d’un mercat únic de l’energia? Les diferents dimensions sobre el debat de la productivitat: estratègies davant dels reptes del 4.0. La ruptura del consens social i la crisi institucional: ¿és viable l’eficiència sense equitat? Agenda reformista per afavorir el creixement i benestar en una societat inclusiva i sostenible
3.4. Les polítiques i els seus resultats
La «solitud» de la política monetària: el programa d’expansió quantitativa i de forward guidance. Les OMT i els objectius pressupostaris a mitjà termini com a arma preventiva dels desequilibris macroeconòmics. El sanejament i la reestructuració del sector financer espanyol. La consolidació pressupostària i l’impacte sobre el nivell d’endeutament i despesa públic. El fracàs de les polítiques redistributives i la necessària reforma del Pacte de Toledo. Conseqüències de la inestabilitat política sobre la política econòmica i les reformes sempre endarrerides i encara pendents
4. La pandèmia, la crisi energètica i climàtica i les seves conseqüències (2020-2024)
4.1. Els problemes
La pandèmia i les seves conseqüències. Economia versus salut. Efectes econòmics de la guerra a Ucraïna i Gaza. Desajustos entre una oferta alterada i demanda sobreestimulada: inflació, crisis, crisi energètica i crisi climàtica. Augment del dèficit i del deute públic. L’evolució de la productivitat. Visibilitat de les desigualtats i noves formes de pobresa. Els problemes en el mesurament de les dades econòmiques. El problema de l’habitatge
4.2. Marc institucional
UE: Governança de l’estratègia de recuperació europea. Les noves regles fiscals. Els eurobons i el nou paper del BCE. Consell Europeu d’Innovació. Intel·ligència artificial: oportunitats i riscos, seguretat i tractament de dades
Espanya: Alteracions en el marc institucional espanyol. La institucionalització de l’avaluació de les polítiques públiques: el paper de l’AIReF. El necessari i encara inexistent Consell Nacional de la Productivitat
4.3. Formació de polítiques
UE: Les conseqüències de la possible desglobalització i el debat sobre un nou paper per a la política industrial. Discussió sobre la política migratòria
Espanya: La discussió sobre el pes i el paper de l’Estat en l’economia. La transició digital: comportament diferencial de la productivitat, els intangibles i la digitalització. La transició ecològica: canvi climàtic, de la necessitat a la dificultat (els costos de la inacció i els costos de la transició). La gestió dels recursos naturals (la sequera). La transició justa: el combat contra la desigualtat, redistribució i predistribució. Les resistències a la reflexió estratègica a llarg termini: Espanya 2050
4.4. Les polítiques i els seus resultats
UE: El desafiament de desenvolupar polítiques comunitàries: SURE, Netx Generation UE, bons europeus
Espanya: Mesures econòmiques de resposta immediata (ERTO, ajudes ICO i altres mesures de suport) i els seus resultats. L’ingrés mínim vital i la lluita contra la pobresa. L’estratègia d’augment del salari mínim interprofessional (SMI). Les mesures per combatre la inflació i altres desequilibris derivats de la crisi. Next Generation UE i l’aplicació a Espanya. El pla de recuperació i resiliència i el decret per a la implementació del pla. Serem capaços de fer les reformes necessàries?: la reforma laboral, la reforma de les pensions i la reforma del mercat elèctric
|
Metodologia i activitats formatives |
|
Model de seguiment d’avaluació continuada |
|
Avaluació acreditativa dels aprenentatges |
|
Avaluació continuada
Avaluació única Poden optar per l’avaluació única les persones que ho sol·licitin durant les dues primeres setmanes del curs. Passa obligatòriament a avaluació única l’estudiant que no presenti algun dels treballs individuals o que no s’incorpori i participi activament a l’equip corresponent per a la realització dels projectes en grup. |
|
Fonts d'informació bàsica |
Consulta de la disponibilitat al Cercabib
Llibre
Malo de Molina (2019) UNA VISIÓN MACROECONÓMICA DE LOS CUARENTA AÑOS DE LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA,Secretaría general Técnica del Ministerio, ISBN/ISSN: 978-84-92546-53-4 en https://www.mineco.gob.es/portal/site/mineco/menuitem.d27e450d6789dd5c6a5af299026041a0/?vgnextoid=8c8594478f4da610VgnVCM1000001d04140aRCRD
FREY, Bruno. (1987) : Para una política económica democrática: una introducción teórica. Madrid: Alianza,
MALO DE MOLINA, José. L. ( 2003) : Una visión macroeconómica de los veinticinco años de vigencia de la Constitución Española. Madrid: Banco de España,
CaixaBank Research
https://www.caixabankresearch.com/ca
Bases de dades
Eurostat
Capítol
SEGURA, J. (1990) : Del primer gobierno socialista a la integración en la CE". A: Economía española de la transición y la democracia. Madrid: CIS,
Revista
Papeles de Economía Española. Diversos números
Pàgina web
Informes anuals del Banc d’Espanya
Programas Nacionales de Reforma. Ministerio de economia y hacienda. [Enllaç web al "Portal Institucional del Ministerio de Hacienda"]
http://www.hacienda.gob.es/es-ES/CDI/Paginas/EstrategiaPoliticaFiscal/Programasdeestabilidad.aspx
Programas estabilidad a http://www.hacienda.gob.es/es-ES/CDI/Paginas/EstrategiaPoliticaFiscal/Programasdeestabilidad.aspx
http://www.hacienda.gob.es/es-ES/CDI/Paginas/EstrategiaPoliticaFiscal/Programasdeestabilidad.aspx
Nada es gratis
VoxEU
BBVA Research
Text electrònic
Khemani, S (2017) Political Economy of Reform, Policy Research Working Paper nº 8224. World Bank
Comisión Europea (2015) Informe de los cinco presidentes: Realizar la Unión Económica y Monetaria europea
https://ec.europa.eu/commission/sites/beta-political/files/5-presidents-report_es.pdf