Pla docent de l'assignatura
Català Castellano Tanca

 

Dades generals

 

Nom de l'assignatura: Anàlisi i Avaluació de Polítiques de Seguretat

Codi de l'assignatura: 570007

Curs acadèmic: 2023-2024

Coordinació: Diego Torrente Robles

Departament: Departament de Sociologia

Crèdits: 3

Programa únic: S

 

 

Consideracions prèvies

 

Els governs posen en marxa polítiques que pretenen assolir millores en els problemes de seguretat. De fet, sorgeixen davant la necessitat de resoldre múltiples problemes, molts complexos, amb uns recursos limitats. La presa de decisions polítiques respon a diversos condicionants i segueix unes lògiques de poder amb una racionalitat limitada. Amb freqüència, els criminòlegs desenvolupen la seva feina al si d’equips de govern, o bé en contacte amb àmbits de la gestió pública. És important que coneguin com funciona el poder, la presa de decisions, el diagnòstic de problemes, l’elaboració de polítiques o la seva anàlisi i avaluació. Aquest curs pretén que l’estudiant guanyi coneixements i habilitats en aquests aspectes. El cos combina les explicacions teòriques amb la discussió de casos reals.

Hores estimades de dedicació

Hores totals 75

 

Activitats presencials i/o no presencials

47

	-  Teoricopràctica	Presencial		32
	-  Tutorització per grups	Presencial		10
	-  Exercicis pràctics	Presencial		5

Treball tutelat/dirigit

18

Aprenentatge autònom

10

Objectius d'aprenentatge

Referits a coneixements 1. Comprendre, des de una perspectiva política, com es defineixen problemes de seguretat   2. Conèixer l’estructura i continguts dels plans i programes de seguretat i prevenció   3. Saber analitzar polítiques de seguretat a partir dels seus actors, factors i condicionants.   4. Familiaritzar-se amb diferents tipus, criteris i estàndars d’avaluació de la seguretat.   5. Identificar tendències i models de polítiques de seguretat en el context espanyol.    Referits a habilitats, destreses 1. Realitzar diagnòstics de problemes de seguretat en base a dades i evidències.   2. Fer dissenys de plans de seguretat   3. Valorar anàlisi de polítiques de seguretat ja publicats.   4. Dissenyar plans d’avaluació de polítiques de seguretat.

 

 

Blocs temàtics

 

1. Introducción a las políticas de seguridad

*  El primer tema es dedica a introduir els conceptes bàsics del curs. Es discuteixen les nocions de risc, seguretat o prevenció, així com altres relacionades amb les polítiques públiques. Es presenta el cicle d¿elaboració de les polítiques. Tot seguit s’ofereix una visió general sobre com l’àmbit de la seguretat ciutadana entronca amb altres com la protecció civil, la seguretat viària, els problemes de convivència o els riscos socials, entre d’altres. També s’hi explica la interconnexió entre els riscos globals i locals.

2. Diagnóstico de problemas

*  El segon tema discuteix el concepte de problema de seguretat des d’una perspectiva política. Es posen alguns exemples sobre la inseguretat ciutadana a la ciutat de Barcelona. El tema se centra a explicar com es fan diagnòstics de seguretat, en clau política, considerant les diferents dimensions dels problemes, les posicions de diferents actors, o les demandes ciutadanes, entre altres factors. Es repassen algunes qüestions metodològiques i tècniques del mesurament de la seguretat.

3. Diseño y análisis

*  El tercer tema explica com es dissenyen plans i s’hi analitzen polítiques de seguretat. S’estudia l’estructura i els continguts dels programes i els plans d’actuació i s’ensenya els estudiants a dissenyar-los. Pel que fa a l’anàlisi, s’introdueixen els factors que condicionen la presa de decisions i es presenten breument alguna de les teories i models que ajuden a entendre-les.

4. Actores y factores

*  El quart tema aprofundeix en els factors politicoideològics, legal-institucionals, econòmics, o tecnològics que emmarquen aquesta presa de decisions. També s’estudien els diferents tipus d’actors polítics, els seus interessos i estratègies habituals per guanyar influència. En aquesta part del curs, se n’ofereixen exemples i estudis de cas del context espanyol.

5. Tendencias y modelos

*  El cinquè tema entra a les dinàmiques i models de polítiques de seguretat contemporanis. Comença presentant algunes de les tendències generals que s’observen. Són tendències cap a una diversificació més gran d’actors de la seguretat, a crear aliances entre ells, a una creixent especialització i un paper més gran de la tecnologia, l’èmfasi en la prevenció, o en l’enfortiment de la intel·ligència. Després s’estudien diferents models de polítiques caracteritzats per diversos graus de centralització institucional, integració d’àrees, transversalitat de respostes o pluralitat d’actors participants. Es posen alguns exemples extrets de programes i plans de seguretat reals.

6. Evaluación

*  Finalment, el tema 6 discuteix els diferents tipus, criteris i estàndards d’avaluació. Comença per explicar el concepte. Es comenten les qüestions específiques que plantegen avaluar l’eficàcia i l’eficiència, la satisfacció de l’usuari, la transparència i la participació, o la igualtat i l’equitat en les polítiques.

 

 

Metodologia i activitats formatives

 

El curs consta d’uns continguts teòrics i d’altres de pràctics. Els primers es recolzen en els materials i lectures emplaçades al Campus Virtual. El curs té un manual de referència: Torrente, D. (2020) Seguretat pública i privada: Anàlisi, dinàmiques i polítiques. Madrid: Síntesi. Els continguts pràctics són diversos. Es basen en la realització d’exercicis a classe, comentaris de documents i dades, disseny de plans de seguretat en grup o presentacions dels estudiants a l’aula. De les dues sessions setmanals, n’hi ha una de teòrica (amb explicacions del professor) i una altra de pràctica.

 

 

Avaluació acreditativa dels aprenentatges

 

A l’avaluació continuada, el curs s’avalua amb base en dos elements: 1. Test breus al llarg de curs que, de manera continuada, acreditin la comprensió dels continguts teòrics del curs (manual, i explicacions a classe amb base al PowerPoint). Valen un 60% de la nota. Cal aprovar els tests per fer nota mitjana amb la feina. El manual té tests per practicar. 2. La realització dun treball en grup i la seva exposició en públic computen un 40 % de la qualificació final. Si es donés una situació sanitària excepcional, el treball en grup podria ser substituït per un d’individual. La feina consisteix a dissenyar un pla de seguretat que doni resposta a un problema concret i real de seguretat que s’assigna al grup. El contingut del pla es presenta a classe de forma resumida i es defensa. Una altra opció és avaluar el disseny d‟un pla de seguretat ja elaborat sobre una problemàtica concreta. El pla elegit i lestratègia davaluació els ha daprovar el professorat. La reavaluació consisteix en un únic test general sobre els continguts del curs que, amb un pes del 60% de la qualificació final, se suma al treball en grup (40%). .   Avaluació única En avaluació única, les proves seran dues: La realització individual a casa de dos exercicis i/o casos pràctics (30%), i un examen final de síntesi, de tipus test que val un 70% de la qualificació final. L’examen versa sobre el manual i les explicacions teòriques esquematitzades al PowerPoint del curs. És necessari aprovar l’examen per aprovar el curs. La reavaluació consisteix en un únic examen. tipus test, sobre els continguts del curs.

Fonts d'informació bàsica

Consulta de la disponibilitat al Cercabib

Llibre

Torrente, D. (2020) Seguridad pública y privada: Análisis, dinámicas y políticas. Madrid: Síntesis.

Crawford, Adam (2009). Crime Prevention policies in comparative perspective. Nueva York: Willan Publising

Dunn, William N. (2012). Public Policy Analysis. Boston: Pearson.

Martínez, J. (2016). Las políticas públicas de seguridad ciudadana: Análisis y propuestas desde la Criminología. Valencia: Tirant lo Blanch. 548 pp.

Olavarría, Mauricio (2007). Conceptos Básicos en el Análisis de Políticas Públicas. Santiago: Instituto de Asuntos Públicos. Universidad de Chile.

Subirats, J. (1989). Análisis de políticas públicas y eficacia de la administración. Madrid: Ministerio para las Administraciones Públicas.

Subirats, J., Knoeppel, P., Larrue, C. y Varone, F. 2008, Análisis y gestión de políticas públicas. Barcelona: Ariel.

Article

Medina, J. (2010). “Políticas de seguridad ciudadana en el contexto urbano y prevención comunitaria”. Revista Electrónica de Ciencia Penal y Criminología 12 (2), pp. 1-34.

Text electrònic

Murrià, M., González, C., Cónsola, A., y Queralt, E. (2016) Plans locals de seguretat ciutadana: Una guia metropolitana. Barcelona: Institut d’Estudis Regionals i Metropolitans de Barcelona.